2000年,我市直管公房管理进行社会化改制,管理方从此前的市属房管企业、区属房管所变成了房地集团,城六区房管局中除朝阳外都不再承担直管公房管理职能,这从一个侧面也影响着直管公房管理,转租转借现象开始泛滥。转租的原因很多,有的因为孩子上学、赡养老人等原因确实需要转租;有的因家庭困难,转租为了赚取生活费用。但更多的则是因为房租低,转租后有较大利润空间,有的转租收入比公房租金高出近百倍。同时,直管公房转租转借也导致扰民、环境污染、群租、治安、消防等诸多问题。
依据城市公有房屋管理规定,承租者不得擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人或擅自调换使用,不得利用承租的房屋进行非法活动。
为此,本市开展了针对直管公房违规转租转借的“疏解整治促提升”专项行动。2017年,专项行动任务共涉及九个区,年度总任务量达到8761户。
在治理过程中,对于拒不整改的“问题户”,会通过启动司法程序寻求法律解决。东城区发放通知约谈和发放《告知书》后,承租人仍拒不自行整改的,共向法院起诉立案71起,结案39起,另32起正在审理中。
市住建委表示,截至6月中旬全市共完成清理整治8555户,占全年清理整治任务量的97.6%,大批胡同从嘈杂回归宁静。其中石景山区、平谷区、朝阳区、昌平区、延庆区、东城区、西城区、海淀区先后100%完成年度任务指标。
此外,市住建委正在研究直管公房管理体制改革和规范直管公房管理办法,进行顶层制度设计。市住建委住房制度改革处加挂直管公房管理处的牌子,增加相应职责。各区房屋行政主管部门将全面承担本区直管公房行政管理职能。而且。市住建委正在对直管公房管理相关政策文件进行梳理,对《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》中相关条文进行修订,也正在研究规范直管公房租赁合同管理。
值得一提的是,本市直管公房租金标准已经近20年未调整,与市场租金严重脱节,对调整直管公房租金标准的研究正在进行。本市还将加强直管公房信息系统建设,建立直管公房信息管理平台,实现全市直管公房信息动态监管。
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