努力提升政府和协会对企业的服务品质 打造凝聚力

市住建委房地产开发管理处副处长 郑元军

努力提升政府和协会对企业的服务品质 打造凝聚力

今天很高兴借这个机会与大家交流。首先，我向大家介绍一下当前市场基本情况。据统计，全市去年开发投资 3511 亿元，其中住保项目投资份额占到 640 亿元，土地投资份额占到150 亿元，由此看出，固定资产投资给北京市经济发展做出了很大贡献。

协会总结了上半年工作，并介绍了下半年工作安排，这其中有许多想法是与市住建委的工作想法密切契合的，下面我介绍一下市住建委的几项工作安排：

第一，市住建委目前正在制定《关于加强开发项目质量安全管理办法》的制度体系。在这之前，市场上的项目管理多为投资性质的，投资完成后项目管理工作就全面结束了，但现在更多会注重建设单位社会责任的承担，要贯彻建设单位工程质量责任终身制。所以从建设单位履行责任制角度出发，要出台上述安全管理办法，包括工期、造价、质量、品质标准等多项内容。

第二，制定《建设条件意见书》。这项目工作要求建设单位在取得土地这个环节上，要把建设单位资格条件引入招标文件中。目前市住建委方面已经提出几条限制性条款，包括有无重大工程质量事故、有无恶意拖欠、有无因安全质量事故造成的社会性影响事件等等。这项工作对管理到位的企业来讲是一种鼓励，将来这项工作会引申为信用评价工作，对于没有质量问题的建设单位，在今后政府职能管理中会给予相应的实际鼓励措施。这就要求建设单位在工程质量、安全管理方面更加严格管理。

第三，关于营业税改征增值税的工作。协会已经将有关营业税改征增值税的建议提交给市住建委。营改增，对行业内部业态转换有促进作用，企业应对此提前做出预判。

第四，促开工。市住建委开发处的一项工作是完成北京市固定资产投资任务。今年任务是约1600 亿，第一季度完成了 25% 的任务目标，约400 亿。这项工作与今天在座的各建设单位关系密切，希望大家一齐努力。

第五，信用管理工作。初步想设计一个信用评价体系，把评价指标、评价项目细化，将来这个评价结果会应用到企业的开发管理行为上，鼓励市场中实实在在做事的企业。

第六，推广优秀项目管理经验。我到任后的一个月内走访了市场上四家单位，金隅嘉业、首开控股、中信和业、名牌大厦等。这些单位各自先进的管理方法，给我留下了深刻印象，这些都是值得企业学习借鉴的。从协会的角度讲，应该把这些先进的管理方法大力推广开来，在行业内树立先进典型。

第七，提升政府、协会的服务品质。加强协会服务企业的功能，打造凝聚力。下一步，将加强市住建委与协会间信息共享、行业政策的解析宣传、向市住建委提供好的政策建议。各建设单位在实际工作中遇到的问题，都可以向开发处反映交流。