城市发展应确定合理边界 避免“新城”成“鬼城”

人民网4月30日上海电 （徐倩）“产城融合要有合理规模，主要是针对我们国家很多地区兴起了以产城融合为模式的新城新区，我觉得要根据所在城市的人口规模等来合理地进行新城新区的建设，避免形成鬼城、空城。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力在昨日举办的“中国开发区互联网+产城融合发展论坛”中指出。

而在4月23日，国家发展改革委等4部门联合发布的《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》中也指出，国家级新区的建设的基本原则之一就是坚持“产城融合、宜居宜业”，适度控制开发强度。

高国力指出，在以往的开发区发展情况中，存在盲目求大、缺乏基础要素和人口规模支撑的情况，例如内蒙古的鄂尔多斯，由于缺乏产业支撑和要素支撑，形成了一个典型的“鬼城”。

针对产业园区的发展，高国力提出建议：“能不能从产业规划做创新，淡化指令、淡化指标、淡化数量，更多的强调引导，强调大的方向，强调比重而不是强调多大的规模。”

上海市经信委开发区管理处处长周强也指出，我们的开发区存在资源散、管理散、主体散、产业散的问题。而针对于散的问题，我们应该收缩战场、聚焦资源、让利市场、加强资产流动性。

上海漕河泾新兴技术开发区常务副总经理陈青洲认为，互联网时代开发区建设应该从注重人的价值角度出发，具体到六个方面：规划、建设、招商、管理双创各种配套，在开发区的每个发展阶段当中，都离不开规划不断的深化、细化和精化。

而作为浦江智谷、花桥金融园、凤凰汇等产业园区的建筑设计方，FTA建筑设计有限公司执行董事施道红指出：“产业园区应回归人的需求，打造让企业员工安居乐业的园区。”