宁吉喆：房地产市场矛盾并没有解决 放松调控还会反弹

国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆接受人民日报专访时表示，房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。

(文章原题：《专访宁吉喆：中国经济开局怎么看》)

4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议认为，一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，增长和效益回升，市场预期改善，内需对经济增长的贡献加大，新技术新产品新服务不断涌现并快速成长，产业优化升级不断推进，就业继续增加，城乡居民收入增长有所加快。

会议指出，在充分肯定成绩的同时也要看到，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。

今年一季度经济成绩单日前亮相，主要指标均好于预期。然而，市场上对于中国经济走势的判断却出现了截然不同的两种声音。那么，究竟应该如何看待一季度的经济指标，又该如何判断中国经济走势呢?麻辣财经专访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

记者：您认为一季度经济数据好于预期的主要原因有哪些?

宁吉喆：

一季度主要经济指标好于预期，实现了良好开局，主要原因可以归纳为三点。首先，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导;其次，得益于供给侧结构性改革深入推进;第三，得益于各类市场主体的迎难求进。

三去一降一补，有效改善了国内的供求关系。去产能方面，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2个百分点。今年去产能任务已经分解下去，各地积极性很高。去杠杆方面，2月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。降成本方面，前两月规上工业企业每百元主营业务收入的成本同比减少0.28元。3月末，我国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。补短板方面，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业等领域的投资都以两位数的速度在增长。

企业瞄准国内外市场变化，加快自主发展，也是重要因素。去年9月PPI由负转正以来，我国市场供求关系发生变化，国际市场四季度以来也出现了复苏好转势态，“放管服”、企业改革等调动了市场主体积极性，企业抓住了市场机遇，加快创新升级，新产品、新产业、新业态、新模式茁壮成长。

记者：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看?

宁吉喆：

我们不希望走老路，也没有走老路。。

我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需。虽然一季度出口对经济增长的贡献由负转正，但贡献率还有待提高。从内需看，消费支撑经济增长的基础性作用在增强。一季度，消费对经济增长的贡献达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点，高于同期资本形成总额贡献率58.6个百分点。所以说，在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，最终消费支出增长较快，对拉动经济增长的贡献程度最高，继续保持我国经济增长第一动力的地位。

那么，为什么有人认为中国经济增长是靠投资呢?因为一季度固定资产投资增速确实在回升，增速比今年1-2月份提高0.3个百分点，比2016年提高了1.1个百分点。其中，基础设施投资高位运行，同比增长23.5%，增速比去年同期提高了3.9个百分点，这主要是补短板的因素促成的。

记者：一些专家判断，今年中国经济增速会呈现“前高后低”的走势，您怎么看中国经济的未来走势?

宁吉喆：

我们判断经济走势，不能只看增速一个指标。没有增长是不行的，增长率低了也不行，但增长率不是万能的，GDP也不是万能的，还是应该用新常态的眼光，用五大发展理念来判断。

首先，中国经济运行能够保持在合理区间。判断经济运行是否健康，我们常用经济增速、就业形势、物价水平、居民收入、国际收支五大指标来衡量。一季度6.9%的增速在世界范围内仍是数一数二的。3月末，全国大城市城镇调查失业率低于5%，全国城镇登记失业率低于4%，就业形势总体平稳。此外，我们物价总体温和，国际收支有所改善，全国居民人均可支配收入实际增速7%，高于GDP增速0.1个百分点，高于人均GDP增速0.6个百分点左右。

因此，增速是重要的，因为只有在发展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，对于增速高零点一个百分点或是低零点一个百分点的波动，不宜过于敏感，还是应该更多地关注经济发展的质量和效益。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长20%以上，财政收入同比增长14.1%，这为全年增长质量效益的提高打下了一个很好的基础。

更重要的是，中国经济新常态特征更加明显，稳中有进、稳中向好的态势将不断巩固。一季度，服务业增速较上年同期提高0.1个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%，比第二产业高出17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。这都证明，服务业引领作用在增强，经济结构优化的特征更加明显。

总之，观察未来走势，实现全年经济发展的预期目标是有底气有条件的，对此应充满信心。

记者：经济运行还有哪些不确定性因素?产能过剩、风险积聚等问题是否得到缓解?目前经济运行的风险点还有哪些?

宁吉喆：

我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。

例如，尽管工业产能利用率提高了，但钢铁、煤炭以及煤电等行业供大于求的矛盾没有根本解决，去产能、调结构仍然任重道远。房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。

中国长期积累的结构性矛盾仍然凸显，在一些领域、地区、行业仍是比较突出的，分化状况不能忽视，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。因此，我们必须坚定不移地推进结构调整和改革深化，化解矛盾、困难、问题，防范和化解潜在风险。

应当看到，不发展是最大的风险，我们还是要在发展中化解风险。经济的转型升级也是在稳中求进、化解矛盾中实现的，中国经济转型升级现处于进行时，正走在供给侧结构性改革和创新创业推动的大道上。