促职住平衡北京将研究换房零税费

北京市人大代表、北京市副市长 陈刚

昨日下午，北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示，今年将开始研究职住平衡前提下的换房零税费政策，鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。此外，通州商品房限购政策将长期执行，把居住空间留给在通州就业的人。

通州限购政策将长期执行

通州商品房限购政策于去年8月出台，被称为“史上最严格限购政策”，其规定北京籍居民无房户，以及近3年在通州区连续缴纳社保或者个税的非本市户籍居民，能在通州购买1套商品住房。

随着行政副中心的建设，通州限购是否会取消备受关注。对此陈刚表示，限购政策已经起到了效果，该政策将长期执行，通州的住宅空间主要会留给在通州就业的人，主要目的是要尽可能实现职住平衡。“有些人投机买房，觉得在建行政副中心，以后房价肯定会涨，对于这种投资投机的行为，必须要抑制和打击，以后在通州上班的人，今后会鼓励在当地购房。”

鼓励因改变就业地的换房交易

目前，二手房交易会产生很多税费，陈刚表示，今年会探索相关办法，使市民在以实现职住平衡的前提下，做到二手房交易零成本。“大方向是想让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方，当然在现实生活中也很难鉴定，这要让法制部门和主管部门研究。”

他举例，假设一个人在朝阳上班，房子买在了海淀，现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房，这个过程中会产生大量税费，政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样做。陈刚解释，有别于一般的二手房交易，新办法的目的在于鼓励市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

陈刚表示，今后的规划理念也要转变，未来北京规划大型商业区和产业园区时，要配置一定数量的居住建筑，这种居住功能的建设，尽量是租赁性的，同时也要户型的合理规划。“避免白天住宅区是睡城，晚上产业园区是空城，中间再产生大量的钟摆交通。”

控制大户型和商业地产供给

不久前，中央经济工作会议中提到了房地产“去库存”，就此话题陈刚说，北京的房价、交易量、库存等指标总体上是健康的，但是大户型高价位的住宅和写字楼等商业地产的空置量较大，下一步将从土地规划的角度抑制这两类房地产的发展。

他对丰台区的负责人说，区里今后的开发区域也应该注意相关规划审批，不要再建设过大写字楼和商场。“我们缺少中低价位、中小户型，包括一些租赁性的住宅，这类房地产今后还是要保证足够的供给量。”

此外，在房地产的建设中，要和城市空间结构的优化、老旧小区对接安置、大型的基础设施等相结合。陈刚说，今后的房地产不再是简单的买地卖地，“所谓的一期开发不是平整土地，而是要把公共设施的供给一起做出来。”

多渠道筹措老旧小区改造资金

会上陈刚说，目前用于老旧小区管线、电梯、保温等方面的改造资金还十分欠缺，虽然全市有数百亿的维修基金，“但基本都是新建住宅交的钱”，而全市最需要维修基金的老旧小区总面积达到了一亿平米，维修基金却只有两亿元，仅改造电梯可能就需要几百亿、上千亿元。

对此他表示，今后将会通过多种渠道为老旧小区改造筹措资金，“财政每年拿一点，有单位的单位拿一点，个人也拿一部分，此外再寻求一些低息贷款和市场资金。”而对于类似于天坛南侧那种不抗震、不节能、没电梯、管线老化严重的“危楼”，将直接考虑推倒重建或异地新建，这部分面积目前还有300多万平米，将在今明两年内解决。